重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2008〕24号

《重庆市Đánh bài casino监督条例》已于2008年9月26日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自2008年12月1日起施行。

第一章 总 则

第—条为了加强Đánh bài casino监督，维护财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展，根据《中华人民共和国Đánh bài casino法》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条市、区县（自治县）Đánh bài casino机关开展Đánh bài casino监督活动，适用本条例。

第三条Đánh bài casino机关依照法定职权和程序对被Đánh bài casino单位的财政收支、财务收支的真实、合法和效益，进行Đánh bài casino监督。

Đánh bài casino机关依据有关法律、法规和国家有关财政收支、财务收支的规定开展Đánh bài casino评价，作出Đánh bài casino决定。

第四条Đánh bài casino机关依法独立行使Đánh bài casino监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五条市、区县（自治县）人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出Đánh bài casino机关对预算执行和其他财政收支的Đánh bài casino工作报告。必要时，人民代表大会常务委员会可以对Đánh bài casino工作报告作出决议。

市、区县（自治县）人民政府应当在规定期限内将Đánh bài casino工作报告中指出的问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。

市、区县（自治县）人大常委会对其履行职责中发现并需要Đánh bài casino机关Đánh bài casino的重大事项，可以要求同级人民政府责成Đánh bài casino机关Đánh bài casino并报告Đánh bài casino结果。

第六条Đánh bài casino机关依法作出的Đánh bài casino结论能够满足其他监督检查部门履行职责需要的，其他监督检查部门应当加以利用。

第二章 Đánh bài casino机关和Đánh bài casino人员

第七条 Đánh bài casino机关和Đánh bài casino人员办理Đánh bài casino事项，应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。

Đánh bài casino人员依法执行职务，受法律保护。

Đánh bài casino机关和Đánh bài casino人员执行职务，依法接受监督。

第八条市、区县（自治县）Đánh bài casino机关，分别在市长、区县（自治县）长和上一级Đánh bài casino机关的领导下，负责本行政区域内的Đánh bài casino工作。

市、区县（自治县）Đánh bài casino机关对本级人民政府和上一级Đánh bài casino机关负责并报告工作，Đánh bài casino业务以上级Đánh bài casino机关领导为主。

第九条Đánh bài casino机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。

办理特定Đánh bài casino事项，需要追加经费的，依照法定程序追加。

第十条Đánh bài casino人员应当具备与其从事的Đánh bài casino工作相适应的专业知识和业务能力。

Đánh bài casino机关根据工作需要，可以聘请有关专业人员参加Đánh bài casino。

第十一条Đánh bài casino人员办理Đánh bài casino事项，有下列情形之一的，应当自行回避：

（一）与被Đánh bài casino单位负责人或有关主管人员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；

（二）与被Đánh bài casino单位或者Đánh bài casino事项有经济利益关系的；

（三）与被Đánh bài casino单位或者Đánh bài casino事项有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。

被Đánh bài casino单位认为有本条第一款规定情形的，可以对Đánh bài casino人员提出回避申请。

Đánh bài casino人员的回避，由Đánh bài casino机关负责人决定；Đánh bài casino机关负责人的回避，由本级人民政府或者上一级Đánh bài casino机关负责人决定。

第十二条 Đánh bài casino机关负责人的任免，应当事先书面征求上一级Đánh bài casino机关的意见。

第三章 Đánh bài casino监督对象和范围

第十三条市人民政府各部门、区县（自治县）人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依法应当接受Đánh bài casino的财政收支、财务收支，应当依法接受Đánh bài casino监督。

第十四条Đánh bài casino机关对本级预算管理和预算执行情况、下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支情况，进行Đánh bài casino监督。

第十五条Đánh bài casino机关对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织、社会团体的财务收支进行Đánh bài casino监督。

第十六条Đánh bài casino机关对下列社会公益性资金和其他专项资金、项目的财政收支、财务收支进行Đánh bài casino监督：

（一）养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金；

（二）救济、救灾、扶贫等社会救济资金；

（三）社会福利资金；

（四）政府部门管理的和有关组织受政府委托管理的社会捐赠资金、彩票收益资金及其他社会公益性资金；

（五）国际组织和外国政府援助、贷款项目；

（六）住房公积金、廉租住房资金、房屋专项维修资金、城市拆迁补偿资金、征地补偿资金；

（七）国有土地收益资金；

（八）农业、移民、环境保护、教育、科学技术、文化、卫生、计划生育、体育等财政专项资金；

（九）经市人民政府确认的对社会公众利益有重大影响的项目或资金；

（十）法律、法规规定应当接受Đánh bài casino监督的其他专项资金。

前款Đánh bài casino可以延伸到资金筹集、管理、使用单位与专项资金直接有关的财务收支。

第十七条Đánh bài casino机关对国有企业、国有金融机构和下列国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的资产、负债、损益进行Đánh bài casino监督：

（一）国有资本占企业资本总额的百分之五十以上的企业；

（二）国有资本占企业资本总额的比例不足百分之五十，但是国有资产投资者实质上拥有控制权的企业。

第十八条 Đánh bài casino机关对政府投资、国有企事业单位投资的基本建设项目和技术改造项目以及以政府投资、国有企事业单位投资为主的基本建设项目和技术改造项目的预算执行情况和决算，进行Đánh bài casino监督。

与前款规定的基本建设项目和技术改造项目直接有关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购等单位的财务收支，应当接受Đánh bài casino机关的Đánh bài casino监督。

第十九条Đánh bài casino机关按照国家有关规定，对国家机关、事业单位、国有及国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构以及管理使用财政资金的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行Đánh bài casino监督。

第二十条Đánh bài casino机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项Đánh bài casino调查，并依法进行处理。

第二十一条Đánh bài casino机关根据被Đánh bài casino单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定Đánh bài casino管辖范围。不能根据财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系确定Đánh bài casino管辖范围的，由被Đánh bài casino单位登记注册地或者主要资产所在地的Đánh bài casino机关管辖。

市Đánh bài casino机关可以依法将其Đánh bài casino管辖范围内的特定Đánh bài casino事项，授权区县（自治县）Đánh bài casino机关进行Đánh bài casino；市Đánh bài casino机关对区县（自治县）Đánh bài casino机关Đánh bài casino管辖范围内的重大Đánh bài casino事项，可以直接进行Đánh bài casino。但是应当防止不必要的重复Đánh bài casino。

区县（自治县）Đánh bài casino机关之间对Đánh bài casino管辖有异议的，由市Đánh bài casino机关指定管辖。

第二十二条社会Đánh bài casino机构Đánh bài casino的单位依法属于Đánh bài casino机关Đánh bài casino监督对象的，Đánh bài casino机关按照国务院的规定，有权对该社会Đánh bài casino机构出具的相关Đánh bài casino报告进行核查。

第四章 Đánh bài casino机关权限

第二十三条Đánh bài casino机关有权要求被Đánh bài casino单位按照Đánh bài casino机关规定的期限和要求提供以下情况或者资料：

（一）被Đánh bài casino单位基本情况及相关业务资料；

（二）财政预算或财务收支计划；

（三）财政预算执行情况；

（四）财政决算、财务会计报告；

（五）运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据及必要的计算机技术文档；

（六）在金融机构开立账户的情况；

（七）内部Đánh bài casino机构的Đánh bài casino报告和社会Đánh bài casino机构出具的证明文件；

（八）国家建设项目的立项、招标、合同、技术变更等文件；

（九）与Đánh bài casino事项相关的会议纪要等文书；

（十）其他与财政收支或者财务收支有关的资料。

被Đánh bài casino单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。

第二十四条Đánh bài casino机关进行Đánh bài casino时，有权就Đánh bài casino事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当配合Đánh bài casino机关工作，如实反映情况，提供有关证明材料。

Đánh bài casino机关进行Đánh bài casino时，有权检查被Đánh bài casino单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产。

第二十五条经区县（自治县）以上Đánh bài casino机关负责人批准，Đánh bài casino机关有权查询被Đánh bài casino单位在金融机构的账户。

Đánh bài casino机关有证据证明被Đánh bài casino单位以个人名义存储公款的，经区县（自治县）以上Đánh bài casino机关主要负责人批准，有权查询被Đánh bài casino单位以个人名义在金融机构的存款。

Đánh bài casino机关到金融机构查询时，应当持Đánh bài casino机关负责人签发的查询通知书。

第二十六条被Đánh bài casino单位不得有下列行为：

（一）拒绝、拖延或者谎报与财政收支、财务收支有关的情况和资料；

（二）拒绝Đánh bài casino机关检查本单位与财政收支、财务收支有关的资料和资产；

（三）转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料；

（四）转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产。

第二十七条Đánh bài casino机关对被Đánh bài casino单位违反本条例第二十六条 (三）、（四）项规定的行为，有权予以制止；必要时，经区县（自治县）以上Đánh bài casino机关负责人批准，有权封存有关资料和违反国家规定取得的资产；对其在金融机构的有关存款需要冻结的，应当依法向人民法院提出申请。

Đánh bài casino机关对被Đánh bài casino单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经区县（自治县）以上Đánh bài casino机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支有关的款项，已经拨付的，暂停使用。

第二十八条Đánh bài casino机关认为被Đánh bài casino单位所执行的上级主管部门有关财政收支、财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，应当建议有关主管部门纠正；有关主管部门不予纠正的，Đánh bài casino机关应当提请有权处理的机关依法处理。

第二十九条Đánh bài casino机关出具的建设项目竣工决算Đánh bài casino报告、Đánh bài casino决定应当作为该项目财务决（结）算、国有资产移交的依据。

必须Đánh bài casino的重点建设项目未经Đánh bài casino的，有关部门不得批准竣工决算、不得办理资产交付和产权登记。

第三十条Đánh bài casino机关出具的经济责任Đánh bài casino报告应当作为被Đánh bài casino人员考核、任免、奖惩的依据。

第三十一条Đánh bài casino机关应当向本级人民政府有关部门和下级人民政府通报Đánh bài casino结果。

Đánh bài casino机关可以通过网络、报刊、公告等形式向社会公布Đánh bài casino结果。

社会捐赠资金的Đánh bài casino结果，应当向社会公布。

Đánh bài casino机关向社会公布Đánh bài casino结果，应当报请同级人民政府同意，依法保守国家秘密和被Đánh bài casino单位的商业秘密。

第三十二条Đánh bài casino机关履行Đánh bài casino监督职责，可以提请公安、监察、财政、税务、海关、价格、工商行政管理、政府投资主管等部门予以协助，有关部门应当予以协助；上述部门在行政执法中，需要Đánh bài casino机关协助查证的，Đánh bài casino机关应当予以协助。

第五章 Đánh bài casino程序

第三十三条 Đánh bài casino机关应当根据Đánh bài casino事项组成Đánh bài casino组，并应当在实施Đánh bài casino三日前，向被Đánh bài casino单位送达Đánh bài casino通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，Đánh bài casino机关可以直接持Đánh bài casino通知书实施Đánh bài casino。

被Đánh bài casino单位应当配合Đánh bài casino机关的工作，并提供必要的工作条件。

第三十四条Đánh bài casino人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告，查阅与Đánh bài casino事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，向有关单位和个人调查等方式进行Đánh bài casino，并取得证明材料。

Đánh bài casino人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示Đánh bài casino人员的工作证件和Đánh bài casino通知书。

第三十五条Đánh bài casino组对Đánh bài casino事项实施Đánh bài casino后，应当向Đánh bài casino机关提出Đánh bài casino组的Đánh bài casino报告。Đánh bài casino组的Đánh bài casino报告报送Đánh bài casino机关前，应当征求被Đánh bài casino对象的意见。被Đánh bài casino对象应当自接到Đánh bài casino组的Đánh bài casino报告之日起十日内，将其书面意见送交Đánh bài casino组，逾期不反馈的视为无意见。Đánh bài casino组应当将被Đánh bài casino对象的书面意见一并报送Đánh bài casino机关。

Đánh bài casino机关按照规定程序对Đánh bài casino组的Đánh bài casino报告进行审议，并对被Đánh bài casino对象对Đánh bài casino组的Đánh bài casino报告提出的意见一并研究后，提出Đánh bài casino报告。

第三十六条Đánh bài casino机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，在法定职权范围内作出Đánh bài casino决定。

第三十七条Đánh bài casino机关应当将Đánh bài casino机关的Đánh bài casino报告和Đánh bài casino决定送达被Đánh bài casino单位和有关主管机关、单位。

Đánh bài casino决定自送达之日起生效。

第三十八条Đánh bài casino机关依法作出的Đánh bài casino决定，被Đánh bài casino单位或者协助执行Đánh bài casino决定的有关部门应当执行。

被Đánh bài casino单位或者协助执行的有关主管部门应当自Đánh bài casino决定生效之日起三十日内，将Đánh bài casino决定的执行情况书面告知Đánh bài casino机关。

第三十九条Đánh bài casino机关对在Đánh bài casino监督中发现的应当由其他部门处理、处罚的行为，应当出具Đánh bài casino移送处理书，移送有关部门处理。

接受Đánh bài casino移送的监察机关、司法机关和相关主管部门应当依法及时作出处理，并将处理结果书面告知Đánh bài casino机关。

第六章 法律责任

第四十条被Đánh bài casino单位有违反本条例第二十六条 (一)、(二)项行为之一的，由Đánh bài casino机关给予警告,责令限期改正；逾期不改的，对被Đánh bài casino单位处以五万元以下的罚款；对被Đánh bài casino单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，建议有关部门、单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

被Đánh bài casino单位有违反本条例第二十六条 (三)、(四)项行为之一的，除按本条例第二十七条规定处理外，对被Đánh bài casino单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由Đánh bài casino机关建议有关部门、单位依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十一条被Đánh bài casino单位或者协助执行Đánh bài casino决定的有关部门违反本条例第三十八条规定的，由有关部门、单位责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

Đánh bài casino机关依法责令被Đánh bài casino单位上缴应当上缴的款项，被Đánh bài casino单位拒不执行的，Đánh bài casino机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将处理结果书面通知Đánh bài casino机关。

被Đánh bài casino单位逾期未执行Đánh bài casino决定，又不提请行政复议、行政诉讼或裁决的，Đánh bài casino机关可依法申请人民法院强制执行。

第四十二条对本级人民政府各部门（含直属单位）和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，Đánh bài casino机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，区别情况依法采取下列处理措施：

（一）责令限期缴纳应当上缴的款项；

（二）责令限期退还被侵占的国有资产；

（三）责令限期退还违法所得；

（四）责令限期归还被挤占、挪用的资金；

（五）责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理；

（六）其他处理措施。

第四十三条 对被Đánh bài casino单位违反国家规定的财务收支行为，除由Đánh bài casino机关、人民政府或者有关主管部门在法定职权范围内，区别情况依法采取前条规定的处理措施外；由Đánh bài casino机关在法定职权范围内给予警告，并责令限期改正，有违法所得的没收违法所得；逾期不改的，处五万元以下罚款。

第四十四条被Đánh bài casino单位的财政收支、财务收支违反国家有关财政、财务收支管理规定的，除按本条例第四十二条、第四十三条的规定处理外，Đánh bài casino机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当给予处分的，应当向有关部门、单位提出处分建议，有关部门、单位应当依法及时作出决定；其他法律法规有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条Đánh bài casino人员有下列情形之一的，由Đánh bài casino机关或有关部门视其情节给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任：

（一）违反Đánh bài casino工作程序的；

（二）泄露国家秘密或者商业秘密的；

（三）隐瞒Đánh bài casino查出的违法违纪问题的；

（四）其他应当依法给予处分的行为。

第四十六条被Đánh bài casino单位对Đánh bài casino机关作出的有关财务收支的Đánh bài casino决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

被Đánh bài casino单位对Đánh bài casino机关作出的有关财政收支的Đánh bài casino决定不服的，可以提请Đánh bài casino机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。

第七章 附 则

第四十七条本条例自2008年12月1日起施行。